中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站

小區塊如何大作為?

——新疆自貿試驗區霍爾果斯片區四師區塊一線(xiàn)見(jiàn)聞
發(fā)布時(shí)間:2024年02月21日 信息來(lái)源:兵團日報 編輯:蘭君
【字體: 打印本頁(yè)
作者:蘭玲玲 馬雪嬌 彭思琪 王瑋昊

01

2月20日,霍爾果斯絲路榮騰物流有限公司基地倉庫內車(chē)輛停放整齊。乘著(zhù)新疆自貿試驗區建設的“東風(fēng)”,該公司充分發(fā)揮自貿試驗區制度創(chuàng )新與霍爾果斯經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區兵團分區區位疊加優(yōu)勢,加快提升物流效率和運力,2023年,公司倉儲庫房貨物吞吐量達到44.8萬(wàn)噸,同比增長(cháng)一倍多。兵團日報全媒體記者 王瑋昊 攝

“小區塊、大作為”,這是中國(新疆)自由貿易試驗區霍爾果斯片區四師區塊喊出的響亮口號。

中國(新疆)自由貿易試驗區涵蓋烏魯木齊、喀什、霍爾果斯3個(gè)片區,其中,霍爾果斯片區(包含四師區塊1.95平方公里)是面積最小的片區。四師區塊面積雖小,分量卻重逾千鈞。兵團黨委八屆七次全會(huì )提出,要統籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放,推動(dòng)自貿試驗區高標準建設高質(zhì)量發(fā)展。到如今,新疆自貿試驗區成立已過(guò)百天,年輕的四師區塊不斷呈現出新氣象、新作為。

環(huán)境更優(yōu),創(chuàng )業(yè)沃土生機勃勃

從伊寧市一路向西,路的盡頭便是霍爾果斯口岸。記者在這里看到,一輛輛嶄新的出口物流貨車(chē)排成一條車(chē)龍,有序駛往哈薩克斯坦方向。

對于霍爾果斯絲路榮騰物流有限公司總經(jīng)理周嘉林來(lái)說(shuō),一天的忙碌是從清晨7時(shí)開(kāi)始的,一天內,要無(wú)數次在辦公區和海關(guān)監管庫間來(lái)回奔波,一直要忙到次日凌晨。據介紹,春節期間,周嘉林的公司每天都要出口交付一批貨車(chē)。

“新疆自貿試驗區的設立,為我們帶來(lái)了千載難逢的發(fā)展機遇?!敝芗瘟终f(shuō),如今,創(chuàng )業(yè)環(huán)境更優(yōu)更強,公司日均發(fā)送物流貨運車(chē)50輛以上,今年1月貨品出口量較去年同期增長(cháng)12%。

根據新疆自貿試驗區相關(guān)規劃,霍爾果斯口岸將被打造成為亞歐樞紐上最大、最具活力的國際商品交易市場(chǎng)和國際物流集散地。與口岸聯(lián)系緊密的四師片區也將順勢而上,推動(dòng)總部經(jīng)濟和新能源新材料、進(jìn)出口貿易產(chǎn)業(yè)向現代服務(wù)業(yè)和外向型制造業(yè)、加工貿易產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展。

“四師區塊正加快從‘通道經(jīng)濟’向‘口岸經(jīng)濟’‘實(shí)體經(jīng)濟’轉變,我們物流企業(yè)已然從中受益?!敝芗瘟终f(shuō),正在推進(jìn)的艦橋鐵路專(zhuān)用線(xiàn)項目為公司發(fā)展帶來(lái)直接紅利,項目投用后,集裝箱體積會(huì )更大、裝貨量會(huì )更多,將有效降低運輸成本,讓我們進(jìn)一步提高運營(yíng)效益。

打通物流專(zhuān)線(xiàn)“最后一公里”,霍爾果斯絲路榮騰物流有限公司搶抓新疆自貿試驗區建設契機,全力打造車(chē)輛線(xiàn)上線(xiàn)下交易展示中心,推進(jìn)國內頭部品牌汽車(chē)高效交付。

“以往,待出口車(chē)輛沒(méi)有交易基地和平臺,也缺乏相關(guān)行業(yè)標準,新車(chē)只能散亂地停放在綠化帶附近?!敝芗瘟指嬖V記者,天氣回暖后,投資4億余元、面積8000平方米的車(chē)輛線(xiàn)上線(xiàn)下交易展示中心將加快續建,今年8月末就將投運。

“四師區塊在新疆自貿試驗區中具有區位、平臺、政策、口岸等獨特優(yōu)勢,發(fā)展潛力巨大?!彼膸焻^塊自貿辦工作人員王俊杰介紹,結合四師可克達拉市定位定向,四師區塊、霍爾果斯經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區兵團分區將進(jìn)一步加快培育特色產(chǎn)業(yè)、構建政策體系、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,積極擁抱和融入這一歷史發(fā)展機遇。

制度創(chuàng )新,積極融入新發(fā)展格局

清晨9時(shí)許,霍爾果斯經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區兵團分區辦公樓二樓已經(jīng)亮起了燈,那里就是四師區塊辦公點(diǎn)。對于已經(jīng)兩個(gè)多月沒(méi)有回過(guò)家的四師區塊下沉干部楊自華來(lái)說(shuō),自己肩頭的責任重、壓力大,幾乎每天都忙得腳不沾地。

“設立新疆自貿試驗區,體現了黨中央對新疆、兵團工作的高度重視和特殊關(guān)懷,對四師可克達拉市服務(wù)和融入新發(fā)展格局意義重大?!睏钭匀A說(shuō),新疆自貿試驗區建設專(zhuān)業(yè)性、政策性非常強,自己必須在干中學(xué)、在學(xué)中干。

高質(zhì)量建設新疆自貿試驗區,核心是制度創(chuàng )新,高質(zhì)量的理論學(xué)習和政策研究自然是前提。

楊自華告訴記者,師市黨委常委會(huì )帶頭進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習,深入研究自貿試驗區建設發(fā)展相關(guān)政策;邀請江蘇、深圳等地專(zhuān)家授課9次,組織外出培訓6次;全體工作人員每日還要集中學(xué)習1個(gè)小時(shí),共同交流探討關(guān)于政府職能轉變、管理模式創(chuàng )新、貿易和投資便利化等的想法和舉措。

前不久,霍爾果斯經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區兵團分區自貿試驗區綜合辦公室(制度創(chuàng )新辦公室)掛牌成立,主要職能是推動(dòng)跨境貿易便利、物流樞紐建設等重點(diǎn)領(lǐng)域改革試點(diǎn)任務(wù)落地。據了解,在國家層面可復制推廣的349項制度創(chuàng )新經(jīng)驗中,四師區塊已復制推廣的有25項,確定可復制推廣的有180項。

連日來(lái),四師區塊工作人員李誠正與地方工作人員一起,忙著(zhù)整理國家自貿試驗區相關(guān)政策信息。

“兵地工作人員一起辦公、一道研究、一體化推進(jìn)?!崩钫\已在霍爾果斯片區聯(lián)合辦公60多天,他表示,通過(guò)建立新疆自貿試驗區兵地聯(lián)動(dòng)機制,實(shí)現了兵地同頻共振。

目前,四師區塊正進(jìn)一步探索制度創(chuàng )新舉措,研究制定改革試點(diǎn)任務(wù)責任清單、國家政策支持訴求清單、重點(diǎn)企業(yè)訴求清單、簡(jiǎn)化辦事流程清單等,以期在體制機制創(chuàng )新、政策創(chuàng )新和平臺打造等方面蹚出新路。

指著(zhù)一張霍爾果斯口岸區域地圖,四師區塊負責人王俊杰介紹,四師區塊將在1.95平方公里內建設中哈合作中心兵團國際經(jīng)貿中心、自貿試驗區企業(yè)綜合服務(wù)中心、絲路國際物流港三大平臺,奮力打造兵團向西開(kāi)放先行區。

大膽闖、大膽試、自主改,按照“8大領(lǐng)域、25個(gè)方面、129項改革任務(wù)”第一年達到50%、第二年達到80%、第三年達到100%的總要求,四師區塊新一年的奮斗目標已經(jīng)明確:全力以赴打基礎、起好步、搶開(kāi)局,確保完成50%的改革試點(diǎn)任務(wù),努力交出一份亮眼的成績(jì)單!

產(chǎn)業(yè)聚集,嶄新動(dòng)能加速培育

連日來(lái),記者穿行在四師區塊,處處可見(jiàn)項目洽談接續進(jìn)行、重點(diǎn)項目火熱籌備的場(chǎng)景。

在新疆沂利泓生物新材料科技有限公司發(fā)酵車(chē)間,吃過(guò)晚飯的工人們趕忙回到車(chē)間,換崗操作。

“依托四師區塊的區位和資源優(yōu)勢,我們加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。如今,公司的產(chǎn)品在滿(mǎn)足國內市場(chǎng)的同時(shí),還將出口中亞及歐美地區?!毙陆世镄虏牧峡萍加邢薰靖笨偨?jīng)理高洪雷告訴記者。

據介紹,四師區塊把產(chǎn)業(yè)項目作為自貿試驗區建設的落腳點(diǎn),著(zhù)力構建一批戰略性、全局性的重量級產(chǎn)業(yè)鏈,打造更具核心競爭力的現代產(chǎn)業(yè)集群。

依托四師區塊制度創(chuàng )新等紅利,眾多企業(yè)積極布局優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、多方拓展市場(chǎng)。如今,產(chǎn)業(yè)升級已成為四師區塊新風(fēng)潮。僅在汽車(chē)出口方面,四師區塊積極推進(jìn)伊瑪重工新能源專(zhuān)用車(chē)、絲路榮騰新能源車(chē)集散基地項目建設;瞄準天津港汽車(chē)基地,積極打造新能源車(chē)線(xiàn)上線(xiàn)下一體化銷(xiāo)售備品倉和邊境倉。

“我們有幸站在了時(shí)代‘風(fēng)口’,一定要加快突破核心技術(shù),引領(lǐng)非道路營(yíng)運車(chē)輛純電動(dòng)化再制造產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈不斷優(yōu)化升級?!毙陆连斨毓た萍加邢薰究偨?jīng)理劉國璋說(shuō)。

四師區塊多維度打造改革開(kāi)放新高地,也讓各家企業(yè)有了擴產(chǎn)增效、做強做優(yōu)做大的底氣和銳氣。

“依托區位優(yōu)勢,我們正積極開(kāi)拓國內國際物流市場(chǎng),構建效率高、成本低、服務(wù)好、可持續的供應鏈,建強集跨境電商倉儲物流服務(wù)、進(jìn)出口商品倉儲配送服務(wù)、口岸作業(yè)服務(wù)等功能于一體的區域物流中心?!毙陆斡押阈艊H物流有限公司副總經(jīng)理譚勇說(shuō)。

著(zhù)眼大局強優(yōu)勢、跳出區塊謀發(fā)展,四師區塊正在新疆自貿試驗區發(fā)展大局中找準定位、錨定目標,奮力書(shū)寫(xiě)打造產(chǎn)業(yè)高地和開(kāi)放標桿的新篇章。